吉林省能源局:重点支持“卡脖子”关键核心技术和大规模生产安全技术研发

1.加大对氢能技术研发的资金支持

2022年，在省委、省政府高层推动下，我省印发《支持氢能产业发展的若干政策措施（试行）》（吉政发[2022]22号） ）。 在加强技术成果转化方面，主要提供以下政策支持。

一是支持氢能前沿技术研究。 围绕氢能产业发展重大科技创新需求，重点支持“卡脖子”关键核心技术和规模化生产安全技术研发，并给予专项资金支持。 二是支持首批申请。 氢能领域发展潜力大、技术水平领先、推广价值高的先进技术产品优先纳入省级绿色制造示范项目（绿色制造体系示范类），按照规定给予支持制定绿色制造示范工程相关政策。 同时列入《吉林省重大技术装备首台（套）关键零部件和关键新材料推广应用指导目录》。 对符合指导目录的氢能源领域产品，按首台（套、批次）销售价格的20%标准给予生产企业一次性奖励，最高不超过200万元。 同一单位（含团体）每年只能享受首件产品（套、批次）奖励一次。 三是支持科技创新平台建设。 鼓励省内企业、科研院所、高等院校等创新主体建设氢能产业研发设计、中试集成、测试验证等产业支撑平台； 支持省内龙头型、平台型企业、科研院所、高校等创新主体建设氢能源重点实验室、产业创新中心、检验检测中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台载体，给予财政补贴。 四是支持企业孵化培育。 鼓励氢能领域专业孵化机构建设和培育，提供高层次创业指导、早期投资、资源对接等专业服务。 支持推荐符合条件的孵化器申请省级和国家级孵化器，并给予一定的资金支持。

2019年以来，投入专项资金超过1965万元支持氢能领域技术发展。 其中，投入1000万元专项资金启动重大科技专项“新能源高效利用”和重大专项“基于质子交换膜（PEM）系统的氢能高效利用技术及应用示范” 。 项目包括“质子交换膜电解水制氢技术”、“质子交换膜燃料电池发动机关键材料及核心部件研究”和“电解水制氢——燃料电池电动汽车加氢应用示范”三个课题，聚焦低成本、长寿命催化剂、质子交换膜等关键材料制备技术，实现膜电极、电堆等核心部件批量制备技术和系统装置集成，构建安全环保完整链条现场制氢、燃料电池汽车加氢以及与可再生能源相结合的氢消耗； 965出资1万元支持大唐东北电力实验研究院有限公司“固体氧化物电解池热电耦合制氢材料与器件研发及系统示范应用”及中科院长春应用化学研究所科学院“宽温储氢合金及动力镍氢电池”“生产与应用”等重点研发项目不断突破我省氢能相关领域的“卡脖子”技术，加快我省氢基绿色能源技术迭代升级。 通过企业主导的产学研联合技术攻关，不断突破制氢、储氢、运氢、制氢等重点领域的“堵点”“痛点”“卡点”使用。

2、在科研机构和企业之间建立氢能技术发展与需求的联系。

近年来，我省通过政策引导，在科研机构与企业之间建立了氢能技术发展与需求的联系，推动产学研深度融合。 大力营造良好的创新环境，为高校、科研院所和重点科技企业搭建制度化的交流平台，定期交流分享科技创新新动态、新成果，促进技术供给与产业有效对接需求、项目协作和研发活动一体化推进。 始终坚持企业技术创新主体地位，引导企业加大技术创新投入，完善技术创新体系，强化企业作为技术创新主体的意识，发挥企业家在技术创新中的重要作用创新，支持企业成为技术创新的决策、投入、管理和应用主体。 在省科技发展计划中设立专项企业关键技术研究开发项目。 该类项目针对省内重点企业提出的“卡脖子”技术问题，采取公开招标方式或参照公告领导机制，鼓励企业、高校、科研院所以产学研合作。 同时设立产业关键核心技术专项。 此类项目可以由企业单独申报，也可以由企业与高等院校、科研院所以产学研合作的形式申报。 申请承载单位为大学或科研单位的，须与在吉林省注册的企业以产学研合作的形式进行合作。 联合声明的形式。 通过政策引导，推动优秀创新资源从高校、科研单位向企业逐步集聚，以产学研合作的形式打通创新链和产业链的“堵点”，加快提升创新能力。提高企业自主创新能力，不断推动科研成果快速转化为生产技术，提高科研技术成果的开发和转化效率。

此外，为加快氢能领域创新平台建设，引导科研机构与企业密切合作，重点突破氢能领域“卡脖子”技术和规模化安全生产技术。能源产业链，促进我省产业转型升级和能源结构 根据省委、省政府要求，由省科技厅牵头，相关单位参与委托中国科学院长春应用化学研究所建立吉林省氢能源产业综合研究院。 目前，《吉林省氢能源产业综合研究院建设方案（征求意见稿）》已起草完毕。 主要包括七个部分，具体为：研究所的职能定位、发展目标、研究方向、人才队伍、组织架构、运行模式、保障条件。 其中，功能定位包括氢能产业重大创新技术策源地、氢能产业重大科技成果转化及高新技术企业孵化平台、氢能产业公共服务平台四部分。氢能产业、氢能人才培养引进平台； 发展目标包括总体目标和阶段目标两部分； 研究方向包括五个方向：一是制氢材料、组件与系统； 二是氢储运材料、零部件及系统； 三是氢材料、组件和系统； 四、氢能技术测试； 五是氢能战略研究。 目前，建设方案已通过专家论证和风险评估，正在征求相关单位意见。

3.推动科研机构与企业紧密合作，共同培育和申报国家平台和重大科研项目

《氢能吉林》中长期发展规划（2021-2035年）（吉政办发[2022]36号）明确坚持产业协同。 加强产学研深度融合，科学优化产业布局。 坚持系统思维，明确实施路径，重点突破最具潜力和优势的产业，推动氢能产业上下游协同发展。 重点任务之一是支持建立氢能产业科研创新平台，汇聚发展动力。 推动中科院长春应用化学研究所与吉林大学等省级科研机构、知名大学、相关企业共同组建省级氢能综合研究院，共建科研平台加快人才、技术、资金等创新要素集聚。 加快我省氢能关键核心技术研发，构建协同共享创新网络，推动产学研深度合作，实现氢能技术项目优质高效实际应用结果。

此外，我们还将推动产学研合作，降低创新成本，加快成果转化。 聚焦氢能产业关键环节，支持高校和科研院所加快重点实验室和前沿交叉研究平台建设，搭建多层次、多元化创新平台，开展柔性化氢能研究开发。高效新型电解水制氢技术。 鼓励企业建设氢能研发创新平台，培育一批具有自主知识产权、较强竞争力的创新型企业。 建立氢能中小企业创新孵化加速平台，为创业团队提供咨询、融资、培训等系统化服务，降低创业风险和成本，帮助相关企业做大做强。 努力建立国家技术创新中心和实验室，提高创新能力。 继续推进氢能产业科研创新平台等核心科技创新平台建设，积极与科技部、中科院、工程院对接，推动建立氢能产业科研创新平台。建设一批氢能及燃料电池领域国家重点实验室、国家技术创新中心等，推动国家级科研机构在我省设立氢能相关分支机构。

4、为氢能技术发展提供人才储备

《支持氢能产业发展的若干政策措施（试行）》明确支持高端人才引进和培养。 按照我省人才激励政策，对符合条件的引进人才及时给予安置补助、子女就学等福利。 鼓励省内高校结合实际，通过设立氢能学科（专业）、与企业合作培养专业人才、与企业合作建立学生实训（实习）基地等方式培养氢能产业人才。 按照学校隶属关系、财权和支出责任，统筹安排经费，对学校给予专项支持。

下一步工作，我局将立足部门职责，协调各部门推动氢能产业政策落实，加大企业创新支持力度，充分利用我省科教优势，组织企业、高校和科研机构联合开展产学研技术研究。 省教育厅年度科研项目指南突出氢能相关领域的研究方向，引导高校教师从事氢能相关技术研发和创新，聚集科技创新人才和团队。 加强氢能相关创新团队建设，采取“总召集人+首席科学家+创新团队”模式，围绕氢能领域研究方向和重点任务开展集成研究。 建设“吉林省大学优秀青年科技创新人才储备库”，为氢能技术发展提供人才储备。