现货市场出清价格上限设置应满足鼓励调节电源顶峰

地方政策重点是电力市场运行规则的制定。

国家政策聚焦电力市场规则

11月国家主要出台16项政策，其中较为重要的政策包括国家发改委、能源局11月1日发布的《关于进一步加快电力现货市场建设的通知》：“完善电力现货市场建设现货试点地区要加强中长期、辅助服务与现货、省际、省内市场价格形成机制的协调衔接，设定地方现货市场出清最高限额。满足鼓励调峰的需要，与需求侧响应电价挂钩，电价下限可参照当地新能源平均变动成本设定。

此次出台的政策有八个亮点：

一是扩大了现场建设范围； 二是优化跨市场交易机制。 三是供电侧市场主体参与增多。 四是用户侧市场参与度不断提高。 五是与现货的中长期衔接进一步优化。 六是辅助服务市场引导与建设并行； 七是市场价格体系有待进一步完善。 第八，运营机构要专业化。

根据《国家发展改革委 国家能源局关于建立煤电产能价格机制的通知》，国家将建立煤电产能价格机制，解决煤电企业收入不足问题由于高峰负荷调节和辅助服务市场不完善。 这一政策的出台对于煤电行业来说无疑是重要利好消息。

但从更深层次的角度来看，这一政策的出台对于新能源行业也具有积极意义。

此外，国家此次还出台了一项重要政策，即《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》。 该政策重点关注产品在其生命周期内的碳排放，即所谓的碳足迹。 文件明确提出了一个雄心勃勃的目标：到2025年，国家层面将出台约50种重点产品的碳足迹核算规则和标准，同时初步建立一批重点行业的碳足迹背景数据库。 这一目标的提出，意味着国家对碳排放的重视从宏观层面扩展到微观层面，开始关注特定产品的碳排放。 这也意味着未来的市场竞争将不仅限于产品性能和价格，还包括产品的碳排放量。 对于企业来说，如何减少产品的碳排放，提高产品的环保性将是未来市场竞争的一大焦点。

对于消费者来说，这一政策也意味着他们将有更多机会了解产品的碳排放情况，做出更环保的消费选择。 这也将进一步推动企业采取更多环保措施来满足消费者的需求。 总体来看，这一政策的出台，标志着国家不断加强对碳排放的管控，也为企业未来市场竞争提供了新的方向和机遇。

多地出台电力市场规则

刚刚过去的11月，全国电力相关政策又有新进展。 据统计，本月共出台46项与电力相关的地方政策。 这些政策主要涉及广西、宁夏、天津、山东、河北、云南、陕西、广东、内蒙古、安徽、云南、湖南、湖北等17个省区市。

这些新出台的电力政策内容丰富，有的省市不仅出台了一项政策，而且出台了多项政策。 这些政策涵盖售电市场、现货市场、准入退出机制等多个方面。 在售电市场方面，一些政策重点推动电力市场进一步开放，鼓励更多市场主体加入，促进电力市场竞争。 同时，也提出了一些管理和监管措施，以保证市场运行的公平公正。 对于现货市场，一些政策强调加强市场监管和风险防范的重要性。 此外，还有一些旨在促进现货市场规范运行、提高市场透明度和公平性的政策。

在准入和退出机制方面，出台的政策主要着眼于如何保障市场公平正义。 其中包括对市场主体资格审查、市场准入程序和条件等方面的规定。除上述方面外，这些新出台的电力政策还涉及其他一些重要内容。

例如，有的政策提出加强电力基础设施建设的措施，提高电力供应的稳定性和可靠性。 此外，还有政策重点推动绿色电力的普及和发展，以实现可持续发展目标。

总体来看，11月份出台的电力相关政策是多元化、务实的。 这些政策不仅涉及面广，而且针对性强，有利于解决当前电力市场面临的问题。 各地政策制定者都在努力推动电力市场的进一步发展和完善。

天津：年度交易必须按月度明细计划报告。 交易方式为双边协商、集中竞价； 月度、月内交易方式为集中竞价、挂牌交易； 并及时进行月内十日或周交易。 实行峰谷分时电价的电力用户参与市场交易后，应当继续执行峰谷电价。 售电公司不执行峰谷电价。

安徽：现货电能市场按日实时（5分钟）周期运行，调频辅助服务市场按1小时周期运行。 【用户侧参与主体】市场用户以“量不报价”形式参与现货市场，电网代购电用户作为价格接受者以“量不报价”方式参与市场结算“ 方法。 对因违反交易规则和市场管理规定而被要求限期整改的市场主体，整改期间暂停该市场主体的交易权限。

湖南：售电公司参与批发和/或零售市场交易前，应向电力交易机构提交履约保证函或履约保险等履约保证凭证，金额最多为以下金额。

湖北：售电公司通过挂牌交易、邀请交易、线下洽谈、网上签约等方式开展零售交易，与零售用户签订零售合同。 零售服务价格机制分为市场联动模式和联动共享模式两类。

陕西：发电侧上下调整预挂牌机制采用“有价无报价”方式。 为保证系统有足够的调节能力，促进电力平衡和新能源消纳，所有具有调节能力的燃煤发电机组均应参与上网电价上调和下调。

北京：2024年，北京电力市场化交易规模模拟安排840亿千瓦时，其中280亿千瓦时为市场直接交易，560亿千瓦时为电网代理采购。