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随着我国油气体制改革不断深入，上游油气勘探开发领域的大门越开越大。
近日，为促进矿产资源勘查开采，自然资源部组织新疆维吾尔自治区自然资源厅对新疆塔里木若羌-玉里1号等13个油气探矿权实施挂牌工作。 2023年盆地。
作为油气市场化改革的重要组成部分，油气探矿权竞争性转让是促进上游主体多元化、促进油气增储上产的重要举措。 多位业内人士表示，当前随着我国矿业权制度改革不断深入，相关政策和制度将不断完善和优化，进一步推动上游油气行业市场化改革进程。
投标流程更加完整
据新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心（以下简称“新疆公共资源交易中心”）发布的公告，本次挂牌出让的油气探矿权区块共计13个。 其中12个位于塔里木盆地，1个位于准噶尔盆地南缘。 最大区块面积约1385.6平方公里，为新疆塔里木盆地若羌北2-4区块； 最小区块面积约382.3平方公里，为新疆准噶尔盆地南缘柴窝堡区块。 挂牌起拍价按照8000元/平方公里计算，对应306万元至1109万元。
具体来说，每个区块的初始转让期限为5年，自探矿许可证有效之日起计算。 在中华人民共和国境内注册且净资产不低于3亿元人民币的内资和外资企业均有资格投标。 挂牌报价期为2023年12月8日至2023年12月22日。
记者致电新疆公共资源交易中心询问目前挂牌报价进展情况，但对方表示相关信息不便对外透露。
值得注意的是，本次大宗拍卖需要提前缴纳保证金。 符合投标人资格要求并缴纳投标保证金的，必须通过资格审查才能成为投标人。 初始保证金与上市起始价相同。 投标金额超过1亿元时，需额外缴纳保证金2000万元； 投标金额超过5亿元的，需追加保证金5000万元。
今年7月28日，自然资源部印发《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（以下简称《意见》），是对《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》的回应。 2019年印发的《矿产资源管理改革（试行）》（以下简称《试行意见》）进行了修改完善，强调要推广使用保函或保证金进行采矿权交易。
“以往矿业权交易不收取保证金，导致矿业权转让交易中出现竞买人不合理竞价甚至恶意竞价的情况。 中标后，他们放弃或未能支付转让款项。 这扰乱了正常的市场交易秩序，导致竞买者增多。 增加了政府行政成本，造成不良社会影响。 在矿业权交易中使用保证金或保函，有利于引导竞买人理性竞价，降低投资风险和运营成本。”自然资源部相关负责人在《意见》时答记者问时表示。表示。
投资主体多元化初步实现
此前很长一段时间，在我国油气勘探开发领域，只有中石油、中石化、中海油、延长石油等“三桶半油”具备资质，其他资本无法进入。
为加快油气勘探生产，促进油气行业上游投资主体多元化，近年来，我国在油气探矿权转让方面进行了多次尝试。 2010年以来，有关部门开始探索油气领域采矿权出让改革试点，先后启动页岩气探矿权招标挂牌、新疆常规油气区块招标挂牌、陕西煤层气探矿权招标挂牌、贵州页岩气探矿权招标挂牌等多轮、多种形式的探矿权竞争性出让。
2012年，原国土资源部对所有企业公开招标20个页岩气区块探矿权。 80余家企业参与投标，16家企业中标，其中央企6家、地方国企8家、民企2家。 2015年，原国土资源部对新疆6个常规油气勘探区块进行了公开招标。 山东宝墨生化有限公司中标1块，北京能源投资（集团）有限公司中标3块。 堵塞。
自然资源部油气资源战略研究中心研究员吴玉根撰文，《试行意见》颁布以来，石油企业的参与程度和竞标率明显提高。 近三年组织转让的66个油气探矿权中，“三桶半油”25个项目中标，占比37.9%，贵州页岩气公司等地方国企中标18个项目，占比27.3%，新疆互英等民营企业中标项目23个，占比34.8%。 一些房地产企业、交通运输企业也参与油气勘探上游领域，初步实现了市场投资主体多元化。
民营石油企业中曼石油日前透露，2018年1月，该公司参与国家油气体制改革，通过招标方式获得新疆温宿区块1086平方公里探矿权。 五年来，公司不断加大在温宿区块的投资规模，累计生产原油超过100万吨。
