北京市空气重污染应急预案（2023年修订）印发

2023年10月25日，北京市发布《北京市大气重污染应急预案（2023年修订）》（以下简称《应急预案》）。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《北京市大气污染防治条例》等法律、法规和文件，按照生态环境部统一要求并结合北京市实际情况，《应急预案》对原预案进行了完善，目的是坚持科学精准依法治污，持续改善空气质量，有效减缓污染水平，保障公众健康。健康。

修订背景

新时代十年，北京以细颗粒物（PM2.5）为重点，以超常措施和力度治理空气污染，实现空气质量持续改善。 重污染天气发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降。 由2013年的58天减少到2022年的3天，广大群众蓝天的获得感、幸福感明显增强。 但当前区域污染排放总量仍超过环境容量，空气质量改善成效还不够稳定，量变到质变的拐点尚未出现，总体形势仍未摆脱影响。气象条件。 在秋冬季低压、高湿、静稳等极端恶劣气象条件下，仍可能出现重度污染。

修改思路

坚持以人民为中心。 良好的生态环境是人民最普遍的福祉。 保障人民群众身体健康是重污染天气应急处置的出发点和落脚点。 降低污染物排放强度是根本出路。 为此，北京不断完善应急预案，依法依规启动大气重污染预警，落实应急减排措施，确保措施有效落实，取得实际减排效果。

坚持精准化、科学化、差异化管控。 统筹推进高水平环境保护和经济社会高质量发展，对工业企业和建筑工地进行绩效分级，实行差异化管控。 对治理水平低、污染物排放量大的企业、建筑工地、机动车、非道路移动机械等优先采取减排措施； 对于治理水平先进、污染物排放量较小的企业，应采取少量或独立的减排措施。 ; 通过激励“先进”、激励“落后”，推动企业提高标准、升级转型，推动全行业绿色高质量发展。

坚持区域联防联控。 气氛是流动的，尤其是北京的地理位置。 太行山脉和燕山山脉在此交汇。 两山围成半包围地形，西、北三面环山，东、南面海。 在恶劣天气条件下，容易发生区域性污染过程。 落实京津冀协同战略，在生态环境部总体指导下，北京积极应对区域联防联控，协同周边城市采取紧急减排措施，共同应对重污染天气天气，减缓污染积累。

修订主要内容

优化调整预警分级标准

按照生态环境部《深化防治重污染天气行动计划》关于统一调整重点区域预警启动标准的要求，优化调整预警分级标准，调整阈值预警激活总体降低。 其中，五级重度污染1天或四级中度污染2天达到黄色预警启动标准； 两天五级重度污染或三日四级中度污染达到橙色预警启动标准； 严重五级污染3天，其中严重六级污染1天，达到红色预警启动标准。

准确科学落实差异化防控措施

《应急预案》突出精准科学，对工业企业和建筑工地进行绩效分类，实施差异化管控。

工业企业方面，近年来行之有效的绩效评级和差异化管控手段得到固化。 对大气重污染预警期间列入紧急减排名单的企业，根据重污染天气重点行业绩效分类，实施差别化减排措施。

建筑工地方面，减排力度进一步加大，对污染较重、影响较大的道路设施防腐和道路沥青摊铺工艺提高管控要求。 根据性能分类，区别对待室外喷涂涂装、护坡喷涂、建筑物拆除、切割、土石方、道路设施防腐、道路沥青摊铺等施工作业。

对单车污染排放量较大的货车增加新的控制措施。 橙色、红色预警期间，持有本市牌照（含临时牌照）的国IV排放标准柴油货车停止上路行驶（经过相关管理部门确认的车辆除外，以保证生产运输）本市生活物资及生鲜农产品汽车运输）。

增加了新的非道路移动机械控制措施。 橙色和红色预警期间，建筑工地和紧急减排名单内的企业将停止使用非道路移动机械（纯电动和氢燃料电池机械除外）。

同时，提倡减少使用溶剂型涂料、粘合剂、清洗剂、油墨等含有挥发性有机化合物的溶剂型原辅材料和产品。 鼓励企业合理安排运输，减少重型燃油（气）卡车的使用，尽量使用国六或纯电动、氢燃料电池汽车进行运输。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。 北京将以习近平生态文明思想为指导，深入实施绿色北京战略，着力改善大气环境质量，实现“基本消除重污染天气”目标，坚持与正常空气相结合污染防治和大气重污染应急响应。 坚持PM2.5和O3污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、地方和区域协同治理，持续深化“一微克”行动，全力推动空气质量改善。