2023年12月13日厦门市工业领域碳达峰实施方案

一是大力发展清洁能源。 加快储能产业发展，提高储气能力。 鼓励质子交换膜和固体氧化物电解槽水电解制氢技术及装备研发，研究支持工业园区发展高效水电解制氢技术和废氢制氢技术。

2）积极培育战略性新兴产业。 培育壮大新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，积极布局第三代半导体、未来网络、前沿战略材料、氢能与储能等、基因与生物技术、深海、航空航天、太空开发等未来产业。

3）鼓励绿色低碳技术研发突破。 支持企业整合高校、科研院所等资源，搭建多边产学研合作平台，重点开展新能源材料、先进碳材料等材料技术和氢能等能源开发技术合作。

各区人民政府，火炬高新区管委会，市各有关单位：

《厦门市工业行业碳达峰实施方案》已经市政府同意，现印发给你们。 请认真组织实施。

厦门市工业和信息化局

厦门市发展和改革委员会

厦门市生态环境局

2023 年 12 月 13 日

厦门工业行业碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰和碳中和的重大战略决策部署，积极稳妥推进厦门工业领域碳达峰工作。福建省发展和改革委员会 福建省 根据省生态环境厅（民工总局）联合印发的《关于印发福建省工业领域碳达峰实施方案的通知》，制定本实施方案新规[2023]5号）和我市碳达峰实施方案要求。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。视察福建并致贺信庆祝厦门经济特区建设40周年重要精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调在保持稳定的同时，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以经济发展为中心，推动新型工业化，加快建设新型工业化国家。制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。 提高先进制造业和新兴产业比重，锚定碳达峰、碳中和愿景，坚持系统理念，协调好产业发展与减排、总体与局部、长期目标与短期目标的关系，以及政府和市场。 以重点产业高峰为突破口，着力构建优质、绿色、低碳、循环的“4+4+6”现代产业体系，提高资源能源利用效率，推进数字化、智能化绿色融合，扩大绿色低碳产品供给，加快制造业绿色低碳转型和高质量发展。

（二）工作原理

统筹规划、统筹安排。 在保证产业链供应链安全、满足合理消费需求、先进制造业稳定发展的前提下，将碳达峰和碳中和的目标和愿景融入工业生产各个环节和全过程。系统规划工业领域各产业绿色发展。 低碳可持续发展，积极稳妥推进碳达峰各项任务，统筹推进各行业绿色低碳转型。

控制源头，提高效率。 严格控制新建项目能耗，新建项目能效达到或超过国内先进水平，坚决遏制盲目发展“两高”项目，鼓励企业使用绿色能源，从源头减少二氧化碳排放。 坚持把节约能源放在第一位，提高能源资源利用效率，优化能源利用，推动行业企业循环生产，加强产业间耦合联系，促进污染减排和碳减排协同发展，减少单位产品能源消耗。

创新驱动、数字赋能。 坚持创新为第一动力，加强技术创新和制度创新，深化大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，加快传统产业数字化转型打造产业园区数字化管理平台，以数字智能赋能绿色低碳循环发展。

政策引导和市场调节。 坚持政策与市场双轮驱动，更好发挥政府作用，从政策上对工业企业绿色低碳发展给予必要的引导、支持和鼓励，健全以导向为导向的激励约束机制碳减排，充分调动企业积极性，同时充分发挥市场配置资源的调节作用，激发市场主体低碳转型发展的内生动力。

（三）总体目标

“十四五”期间，厦门工业领域优势支柱产业高质量发展，战略性新兴产业全面升级，能源资源利用效率大幅提升，打造一批绿色工厂和绿色工业园区创建了一批绿色工厂和绿色工业园区，开发、示范和推广了一批减排项目。 减排效果显着的低碳、零碳、负碳技术、工艺装备和产品，绿色低碳、循环产业体系已基本形成。 到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降14%，单位工业增加值二氧化碳排放大幅下降。

“十五五”期间，厦门工业领域战略性新兴产业进一步发展壮大。 工业能源消耗强度和二氧化碳排放强度持续下降。 重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平。 主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降。 基本建成以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代产业体系，并在此基础上强化碳中和能力，确保厦门工业部门二氧化碳排放在2030年之前达到峰值。

二、重点任务

（一）产业结构深度优化

一、推动产业升级，促进主导产业低碳发展。 以重点工程为抓手，统筹推进岛内重大提升和岛外重大发展，综合运用财政、金融、土地、指标能力、公共服务等政策手段引导岛内重大提升和岛外重大发展。加工制造企业由岛内向岛外转移，加强产业转移的引导和监管； 坚持工业用地集中连片规模布局，推进马銮湾工业区、海沧南部工业区、集美工业区、同安工业基地、桐乡工业基地、湘西工业基地等六大综合工业基地建设安航产业区将加大招商引资力度，加快产业集群集聚。 保持产业链和供应链稳定，显着提高精深加工比重和能效水平，优化产业发展水平，全面提高高附加值产品和产业环节比重，降低工业能源消耗和碳排放强度。 做大做强高端制造业，发展壮大电子、机械两大支柱产业，不断提升制造业规模和水平。 改造升级传统优势产业，以数字化、网络化、智能化为转型方向，通过产业赋能改进生产组织方式和商业模式，提高供给质量。 （市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责，各区人民政府、火炬管委会负责落实：且不再列出。）

2.积极培育战略性新兴产业。 立足厦门产业基础、资源禀赋和城市特色，打造更具国际影响力和竞争力的战略性新兴产业集群，布局重点产业链及其核心环节，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，以及第三代半导体、未来网络、前沿战略材料、氢能与储能、基因与生物技术等未来产业的前瞻性布局、深海、空天发展。 抓住产业发展机遇，加大碳达峰、碳中和相关产业发展，培育和引进绿色低碳领域创新型高精尖企业。 依托厦门市新兴产业促进局，积极引进集成研发设计、标准认证等产业公共服务资源，营造有利于战略性新兴产业发展的良好生态环境。 鼓励各区综合运用现有政策，对新兴产业龙头企业培育、技术研发、人才培养项目给予倾斜支持。 （市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市海洋发展局等按职责分工负责）

3.遏制盲目发展“两高”项目。 按照本市产业规划、产业政策、节能审查、环评审批等政策规定，严格落实高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）管理要求，定期组织开展专项考核检查，建立工作清单，明确处置意见，实行动态管理，对不符合要求的“两高”项目坚决取缔。 科学评估拟建项目，产能饱和的行业要按照“减量替代”的原则削减产能； 产能尚未饱和的行业，要按照国家布局和审批备案要求，以国内领先、国际先进标准为基础，提高准入水平。 标准。 全面排查在建项目，对能效水平低于行业能耗限额准入值的，按照有关规定停止整改工作，力争全面达到国内乃至国际先进水平。 支持和引导高耗能新兴产业应用绿色低碳技术，提高能源效率。 深入挖掘现有潜力项目，加快淘汰落后产能，重点推进有色金属、建材、化工等行业转型升级，挖掘节能减排潜力。 （市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局等按职责分工负责）

4.促进产业低碳协调发展。 加强电子信息、装备制造、新材料、新能源等产业耦合发展，促进产业循环链接。 鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同减碳行动，构建企业端到端、供需互通、互联互通的产业链。 （市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责）

（二）持续推进节能减碳

1.提高能源效率。 建立清洁低碳、安全高效的能源体系，加强能源消费强度控制，重点控制石油消费增量，实行传统能源清洁高效利用和深度利用“双轮驱动”新能源开发利用。 严格控制新建耗煤项目，新建燃煤发电机组能耗达到国际先进水平。 推广工业余热、电厂余热、清洁能源等替代燃煤供暖，推广工业炉窑使用电力、天然气等清洁能源。 严格执行行业法规和锅炉环保、能耗等标准，不断完善高污染燃油锅炉淘汰标准。 提高能源管理信息化水平，加强能源消耗监管，按照国际先进能效标准建设新产能项目。 （市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、市商务局等按职责分工负责）

2.大力发展清洁能源。 发展新能源和可再生能源，拓展清洁能源消费渠道，提高清洁能源比重。 推动天然气稳定发展，加快天然气基础设施建设，提高天然气在一次能源消费结构中的比重。 加快储能产业发展，提高储气能力。 鼓励质子交换膜和固体氧化物电解槽水电解制氢技术及装备研发，研究支持工业园区发展高效水电解制氢技术和废氢制氢技术。 推动电能替代，加快工业领域电气化发展，提高电气化水平。 （市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市园林局、国网厦门供电公司等按职责分工负责）

3.加快工业绿色微电网建设。 积极发展“源网荷储”和多能互补，引导企业和园区加快分布式光伏、多元储能、智慧能源管控等综合系统的开发和运营。 加强能源系统优化和梯级利用，推动新能源储能规模化应用。 （市工业和信息化局、市发展改革委、国网厦门供电公司等按职责分工负责）

4.加快实施节能减碳转型升级。 实施高耗能行业清洁生产审核，鼓励企业实施数字化、网络化、智能化重大技术改造，工业清洁化水平显着提高。 积极引导企业不断改进生产工艺，实现高质量制造。 重点针对有色金属、化工、工业涂料等行业，对标能效基准水平，推动行业整体能效水平提升，系统梳理能效低于基准的重点企业名单组织实施节能减排转型升级行动，推动行业高质量发展。 推动主要制造产品工艺升级和节能技术改造，不断提高工业产品能效水平。 鼓励工业企业改造现有原辅材料、生产工艺、污染治理等环节，向绿色、清洁、高效生产升级。 （市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责）

（三）发展绿色低碳技术

1.鼓励绿色低碳技术研发突破。 实施绿色技术创新研究行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域开展一批科技攻关项目。 鼓励国家绿色技术创新中心、科技资源共享服务平台等创新平台建设。 支持企业整合高校、科研院所等资源，搭建多边产学研合作平台，重点开展新能源材料、先进碳材料等材料技术和氢能等能源开发技术合作。 鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目和市场导向明确的绿色技术创新项目。 （市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局等按职责分工负责）

2.推动绿色低碳技术创新应用。 聚焦产业发展需求，推动建立市场导向的绿色技术创新体系。 加大对企业绿色技术创新的支持力度，建立市场化的绿色技术创新联盟。 完善绿色科技创新成果转化机制，加快绿色科技创新基地平台建设，加强绿色科技创新人才培养、激励和国际合作。 实施一批绿色技术创新成果转化应用项目，以促进绿色技术成果转化、深度服务城市绿色发展为导向，大力推进“产学研”融合，构建市场化绿色技术体系创新体系。 （市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局、市人力资源社会保障局、市教育局等按职责分工负责）

（四）积极推进绿色制造

1、打造绿色低碳工厂。 以土地集约利用、原材料无害化、清洁生产、废物循环利用、能源低碳评价为导向，培育绿色工厂，开展绿色制造技术创新和集成应用。 加强绿色工厂动态管理，培育地方第三方评价机构。 鼓励绿色工厂编制年度绿色低碳发展报告。 推广电子信息、装备制造、新材料新能源、消费品等领域绿色技术和工艺，加快食品、水暖、厨卫、体育器材等传统制造业绿色转型升级对电子、化工等产业集群实施分类管理，鼓励行业、企业加快工艺创新，加快实施绿色制造、清洁生产和资源循环利用，推广绿色工艺技术和装备。 引导企业进一步提高标准和改造，创建一批国家级绿色工厂。 （市工业和信息化局）

2、打造绿色低碳供应链。 鼓励电子信息、装备制造、新材料、新能源、消费品等行业龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等重点领域发挥引领作用，融入绿色低碳理念深入到产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、使用、回收的全​​过程，推动整个供应链的绿色低碳发展。 加强绿色招商引资，进一步发挥产业集聚效应，构建优势互补的绿色产业链。 （市工业和信息化局）

3、打造绿色低碳工业园区。 推进绿色公园建设，引导公园积极创建国家级和省级绿色公园。 实施工业（工业）园区标准化建设，鼓励园区建设光伏储能、充电、巡检等新型电力基础设施，推动工业建筑屋顶光伏开发利用，全面提升园区发展水平。 推动重点区域和产业园区绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设，显着提高能源、水、土地等各类资源利用效率。 打造园区绿色低碳产业链，推动园区企业采用能源资源综合利用生产模式，促进能源梯级利用、废水、废气、废液资源化和资源化利用水资源，鼓励园区使用绿色清洁能源，健全完善园区国内产业绿色链条，全面提升园区发展质量和治理水平。 （市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局等按职责分工负责）

4.促进中小企业绿色低碳发展。 优化中小企业资源配置和生产模式，探索开展绿色低碳发展评价，引导中小企业提高碳减排能力。 实施中小企业绿色发展促进工程，开展中小企业节能诊断服务，支持中小企业提升专业能力，着力培养一批人才专注于低碳产品开发和低碳技术创新领域的细分市场和主营业务。 创新能力强、成长性好的“小巨人”企业、制造业专精特新企业、单项冠军。 （市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责）

（五）大力发展循环经济

1.加强再生资源回收利用。 科学规划和建设再生资源回收体系，推动城乡再生资源回收一体化发展。 依托厦门国家“城市矿产”示范基地的平台优势，发展城市废弃物资源化利用体系。 推动废旧家电、废旧电子、废塑料、废金属、废玻璃等再生资源向“城市矿产”基地聚集，提高资源回收利用率。 落实生产者责任延伸制度，引导生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收等方式回收废旧产品和包装物，建立逆向回收体系。 鼓励企业利用“互联网+”，在商业区、交通枢纽等设立独立回收点，实现再生资源线上线下回收有机结合。 完善废旧家电回收处理体系，推广典型回收模式和经验。 积极推动机关、行政事业单位开展废旧家电集中规范回收试点。 （市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局等按职责分工负责）

2.鼓励企业再制造、再利用。 支持二手汽车、二手工程机械、二手机床等产品零部件再制造，培育一批龙头再制造企业。 鼓励和支持第三方认证机构开展再制造产品认证，建立自愿认证与自我声明相结合的产品合格评定制度，加大再制造产品的市场推广力度。 （市工业和信息化局、市商务局等按职责分工负责）

3.加强工业固体废物综合利用。 推动多类型工业固体废物协同利用，扩大生态修复、绿色矿山、绿色建材、交通工程等领域利用规模。 以工业固体废物为重点，支持大批量、规模化、高值化利用，鼓励其应用替代原生非金属矿、砂石等资源。 积极推动工业固体废物跨企业、跨行业、区域循环利用，探索构建区域工业固体废物资源化利用体系。 进一步提高了批量固体废物的综合利用水平，并促进综合资源利用行业的节能和减少碳。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

3.重大行动

（1）关键行业的减少碳降低行动

1.电子信息。 加强行业的聚集和低碳发展，并进一步降低非电能的应用比例。 在关键开发领域，例如平板显示器，计算机和通信设备，半导体和集成电路，我们将扩大行业规模，同时增加清洁能源使用的比例。 实施对电子行业集群的机密管理，鼓励企业加速工艺创新，加速绿色制造，清洁生产和资源回收，促进绿色工艺技术和设备，并建立许多绿色工厂。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

2.设备制造。 为了关注电力传输和配电设备，汽车和零件以及航空维护等领域的绿色和低碳需求，我们将专注于关键流程，增强先进的基本制造过程和新技术的综合开发，并实施智能和智能的和绿色转型。 加速促进节能和节省物质的技术，例如反贴象制造和轻量级制造。 专注于开发先进的环境保护设备制造业，并鼓励机械和设备制造企业开发和生产低碳环境保护设备和产品。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

3.新材料和新能源。 专注于开发高级碳材料，高级聚合物和复合材料，特殊金属和功能材料，新能源材料，光电信息核心准备过程，尖端的新材料以及其他领域和技术，并鼓励新的材料企业发展绿色，环境保护和回收的方向。 加速在特殊金属和功能材料，光电信息材料，新能量材料，高级聚合物和复合材料以及尖端的新材料领域中促进牢固和互补的联系，并加强对锂离子电池和其他的技术研究技术。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

（2）工业节能和能源效率提高行动

1.进行企业节能和减少碳的技术转型。 组织服务机构对企业的主要行业，主要流程和技术，关键的能源系统，关键技术设备，能源管理系统等进行系统的节能诊断，并建立列表企业节能和减少碳的技术转型项目。 促进主要企业，以进行节能和降低碳的技术转型，充分利用技术转型政策，技术创新基金和其他支持措施，积极促进高级和适用的绿色和低碳技术的应用，并加速加速升级消耗设备，例如电动机，风扇，水泵和变压器。 ，消除一批向后的能源设备。 （市政工业和信息技术局，市政发展和改革委员会等是根据职责司的负责）

2.执行能源效率基准测试并实施领导者计划。 鼓励企业通过根据国家能源消费配额标准，国家关键行业能源效率基准以及国内和国内和国际先进的能源消耗水平进行基准基准来组织生产和管理。 培养一群国家和省级能源效率领导者。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政市场监督局等是根据责任部负责的）

3.提高节能管理能力。 进一步改善了双能消耗控制评估机制，并促进了工业企业从能源消耗的“双重控制”转变为碳排放的“双重控制”。 加强项目来源控制，严格实施针对工业固定资产投资项目的节能审查系统，严格审查高能消费行业的新建筑，搬迁或扩展项目建设性项目以上或高于国内高级级别。 将优先考虑支持战略新兴行业项目的实施，并防止消除效率低下和落后生产能力的反弹。 （市政工业和信息技术局，市政发展和改革委员会等是根据职责司的负责）

（3）绿色制造促销行动

1.鼓励企业参与标准系统的构建。 根据绿色工厂，绿色设计产品，绿色公园和绿色供应链的国家标准，再加上的主要行业的特征，我们将指导企业托管或参与行业或集体标准的制定，以促进低碳，节能，节水，节省资源等。实施高级标准，例如全面利用。 （市政工业和信息技术局，市政市场监督和行政局等是根据责任部负责的）

2.提高第三方服务能力。 加强第三方评估机构的培养和管理，并培养一组第三方机构，这些机构可以提供标准的研究，测量监测，评估咨询，培训附件，技术支持，清洁剂生产审核，全面的资源利用率评估和其他服务满足绿色需求对制造系统评估的需求。 （市政工业和信息技术局）

3.提高绿色制造项目的数量和质量。 逐渐改善了国家水平绿色工厂，绿色设计产品，绿色供应链管理企业和的绿色公园的数量和质量。 鼓励工业企业和公园创建绿色制造系统，例如绿色工厂，绿色公园，绿色设计产品和绿色供应链管理企业。 （市政工业和信息技术局）

（4）促进资源回收的行动

改善废料回收系统的构建。 制定总体计划并建立可再生资源处理和利用基础，并促进城市废物的分类，利用和集中处置。 加强资源回收和全面利用，并促进工业固体废物资源的利用。 培养主要企业，以全面利用用过的电池，并促进用过的电池回收行业的发展。 （市政发展与改革委员会，市政工业和信息技术局，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

（5）减少碳减少动作的数字授权

1.新一代信息技术赋予了工业生产。 利用5G，工业互联网，云计算，人工智能和数字双胞胎等信息技术来实施电子信息，设备制造，新材料，新能源，消费品，消费品和其他行业的数字和智能转换，并提高数值控制速度和智能制造设备水平。 。 使用工业大数据来实现生产过程和设备状况的智能监控和管理，优化生产过程，促进传统工业供应链的数字重建，加速绿色和低碳智能工厂和数字工作室的构建，并促进转型生产方法中的数字，智能和绿色转化。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政科学与技术局等是根据责任部负责的）

2.鼓励企业建立能源和碳管理和控制中心。 优化在线能源消耗监控平台的构建，鼓励企业根据能源管理和控制中心扩大碳排放管理功能，并连接到 碳排放管理功能云平台，以实现集成管理和智能控制能源消耗和智能控制碳排放，改善节能和减少碳。 管理信息级别。 通过年度综合能源消耗超过5,000吨标准煤炭，我们将重点促进企业，我们将大力促进能源，碳管理和控制中心的建设，提高公司控制能源消耗和碳排放过程的能力，并确定潜在的潜力用于节能和还原碳。 （市政工业和信息技术局，市政生态环境局等是根据职责司的负责）

（6）非化石能源替代行动

大力促进清洁能源取代并进一步减少化石能源消耗。 促进清洁能源行业（例如光伏发电）的升级，并与国际影响力创造了沿海新能源行业的创新走廊，这些创新走廊将研发，制造业和应用集成到出口技术，标准，成就和设备的高地。 鼓励关键行业运用清洁能源，鼓励企业建立分布式光伏发电，并积极促进技术迭代，例如存储和能源互联网。 （市政发展与改革委员会，市政工业和信息技术局，市政海洋发展局，州电网电力公司等是根据责任部负责的）

（7）低零碳工业园区建筑行动

实施公园回收转换，并加强工业园区的低碳管理和零碳管理。 在主要地区和工业园区促进绿色规划，绿色设计，绿色投资和绿色建设，以显着提高各种资源的利用效率，例如能源，水和土地。 根据法律和法规，严格执行访问标准，提高清洁生产水平，改善循环产业链，并促进工业周期耦合的形成，进行计划的环境影响评估。 专注于海坎台湾投资区，火炬高科技区和汤安工业园，我们将进行公园的循环转型，并促进共同建设和共享设施，例如供暖，电源和污水处理等设施，能源级联的利用，资源回收和污染物浓度安全。 处置并鼓励公园建造新的电力基础设施，例如光存储，充电和分销。 鼓励公园的企业在整个过程中加强低碳设计并优化关键链接的管理，从工厂建设，工艺流和技术设备选择，产品制造到物流和运输。 指导生产公司建立反向物流回收系统。 到2030年，省级或高于省级的关键工业公园，例如 Torch高科技工业发展区和 投资区将实施循环转型。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

四、保障措施

（1）加强政策支持。 实施国家绿色和低碳法规，以及地方规则和法规，增加财政支持，实施优先税收政策，例如节能技术转型和资源的全面利用，并全面发挥税收在促进绿色方面的作用和市场实体的低碳发展。 改善政府绿色采购标准，增加绿色和低碳产品的采购，并支持合格的绿色技术设备和绿色材料的应用。 （市政工业和信息技术局，市政发展与改革委员会，市政融资局，市政税收局，市政生态环境局等是根据责任部负责的）

（2）发展绿色金融。 改善绿色金融体系，并指导金融机构扩大绿色信贷。 建立工业绿色开发的指导目录和项目库。 在遵守法律和可控风险的前提下，使用绿色信贷来加速制造业的绿色和低碳转型，并支持许多行业中的许多低碳技术转型项目，例如电子信息，设备制造，设备制造，新材料和新能源以及消费品。 扩大绿色债券市场的深度和广度，并鼓励合格的绿色公司公开融资，上市融资和再融资。 （市政工业和信息技术局，市政生态环境局，市政融资局，市政财务监督局等是根据责任司的负责）

（3）加强监督和执法。 提高监督工作机制，标准化执法程序，加强监督团队的建设，创新监督方法，提高监督效率，增强结果的应用，全面覆盖能源省力的关键能源耗尽企业和关键能源的监督 - 在高能消费行业中使用设备，并继续促进企业遵守法律。 合理使用能量。 特殊的历史和事实监督以及有关实施强制性能源消耗和能源效率标准的检查，消除过时的能源设备以及按照法律规定在传统行业中实施分层的电价，并严格与企业进行处理违章。 （市政工业和信息技术局）

5.组织和实施

（1）加强整体计划和协调。 在碳峰相关工作，协调重要事项的研究并制定主要政策上，实施碳峰和碳中性工作的总体部署。 行业和信息，发展与改革，科学与技术，金融，生态环境，住房和城乡农村建设，运输，商业，市场监督，金融和能源等部门之间的合作。

（2）加强责任的实施。 该市的所有地区都应结合该地区的实际工业发展，严格实施工业碳峰值目标责任，巩固工业企业的主要职责，并在该地区的工业碳峰工作中有效地做得很好。 国有企业必须根据自己的实际条件制定和实施公司碳峰计划，执行任务指标，执行主要的技术示范并发挥领导作用。 中小型企业应提高环境意识，增强碳排放减少信息的披露，积极采用先进和适用的技术和过程，并加速绿色和低碳转化。

（3）严格的评估和评估。 加强部门的责任，实施生态文明建设的责任系统，澄清目标和任务并制定实施措施。 促进从能源消耗的双重控制转变为对碳排放的双重控制，实施协作管理，协作界定以及对能源消耗和碳排放指标的协作评估，并逐渐建立系统，完整的全面评估和评估系统碳中立性。 加强根据法规，并根据尚未完成的地区和部门的法规和法律来加强监督和评估结果，赞扬和奖励区域，奖励和奖励区域，单位和个人，并执行对责任的通知，批评和访谈他们的目标任务。

（4）加深宣传和交流。 全面发挥行业协会，科学研究机构，标准化组织，各种媒体和其他机构的作用，大力进行节能的宣传周和低碳日活动，并通过多种渠道和形式进行宣传和教育。 增加在大学，科学研究机构和企业中培养与低碳相关的技术人才的努力，并建立和改善多层次的人才培训系统。 指导企业履行其社会责任，鼓励他们组织与减少碳排放有关的公共开放日活动，指导建立绿色生产和消费模型，并为工业绿色和低碳发展创造一个良好的环境。

该计划将从发行之日起生效，并将有效期至2026年12月31日。如果计划中有特定的日期，则计划中的规定将占上风。