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草案还提到，到2050年，世界将不再使用所有化石燃料，从而实现净零排放。 草案呼吁各方加快努力，逐步减少煤电使用。
此外，草案呼吁各方到2030年在全球范围内加快并大幅减少非二氧化碳排放，特别是甲烷排放。同时，COP28草案认识到过渡燃料在促进能源转型、确保可持续发展方面可以发挥的作用。能源安全。
COP28由阿拉伯联合酋长国主办，旨在实现雄心勃勃的气候目标，将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内，增加对发展中国家的气候融资，并紧急扩大气候适应投资。
COP28期间，主要国际机构和世界多国表达了各自的观点和态度。 对此，中国能源网（公众号）进行了整理，现总结如下：
化石燃料问题谈判取得进展
COP28期间，联大主席贾比尔向谈判代表发出强烈呼吁，要求他们加倍努力，就全球首次逐步淘汰化石燃料达成共识。
但国际社会对石油、天然气和煤炭的未来角色存在深刻分歧，导致近200个国家在峰会结束前难以达成协议。
包括美国、欧盟和小岛屿国家在内的 80 多个国家组成的联盟正在推动在 COP28 上达成一项协议，其中包括“逐步淘汰”化石燃料的措辞，但以石油生产国组织 OPEC 和其盟友强烈反对。
OPEC最大生产国和事实上的领导者沙特阿拉伯和俄罗斯等石油和天然气大国认为，COP28的重点应该是减少排放，而不是针对造成排放的燃料源。
中国代表团表示，目前各方仍存在不少分歧，会议可能会推迟。 国家气候变化专家委员会副主任王毅表示：20多项重大问题中，只有四分之一达到或接近达到，部分问题推迟到明年，超过50%尚未得出结论。
从达成的共识来看，会议提出了油气行业减排方案。 目前，全球已有50家石油天然气公司加入了《石油天然气脱碳宪章》，该宪章规定石油天然气行业要在2050年或之前实现净零排放、甲烷零排放、消除二氧化碳排放。到 2030 年实现传统火炬燃烧，并继续努力实现行业减排最佳实践。
目前，全球已有50家化石燃料公司承诺在本世纪中叶之前消除其运营中的碳排放，包括埃克森美孚、道达尔能源、英国石油公司、壳牌、沙特阿美、阿布扎比国家石油公司等。
从缺乏共识来看，各方主要在化石能源等核心问题上尚未达成一致。
从目前情况来看，会议公布的新修订协议草案文本显示，并未直接提及“逐步淘汰化石燃料”的措辞。 相反，它建议《联合国气候变化框架公约》缔约方认识到“需要深入、快速和持续减少温室气体排放，并呼吁缔约方采取行动。”
部分国际机构及代表的声音
1. COP28主席苏丹贾比尔
COP28主席苏丹贾比尔认为，全球变暖应控制在比工业化前水平高1.5摄氏度之内，并鼓励石油和天然气公司加入石油和天然气脱碳宪章。 他还表示：“在我看来，化石燃料的逐步淘汰和淘汰是不可避免的（这是必要的），但我们需要真实、严肃、务实地对待它。没有任何科学、没有任何场景可以证明这一点。”表示逐步淘汰化石燃料将实现 1.5°C 的目标。”
2. 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯抨击了 COP28 主席苏丹·贾比尔的减排计划，称其“明显达不到要求”。
他评论道：“科学是明确的：我们需要在特定的时间范围内逐步淘汰化石燃料，而这个时间范围与将全球变暖限制在1.5摄氏度有关。声明没有具体说明这一点。实现净零排放的途径“到 2050 年，这对于确保诚信是绝对必要的。决不能有洗绿的空间。”
他还表示，COP28成功的关键之一是各国就“逐步淘汰”化石燃料达成一致，尽管各国的进程可能有所不同。 “缔约方会议涵盖许多方面，具体取决于全球平衡，但在我看来，缔约方会议成功的一个核心方面是就逐步淘汰化石燃料达成共识，”他说。
古特雷斯还表示：“这并不意味着所有国家必须同时逐步淘汰化石燃料。”
3、国际气体联合会主席李亚兰
国际天然气联盟主席李亚兰表示，天然气是推动能源转型、保障能源安全的关键能源之一。 甲烷排放是行业发展的一大障碍，天然气行业将承担更多减少甲烷排放的责任。
4.国际能源署（IEA）
国际能源署 (IEA) 表示，到 2050 年实现净零排放需要限制新的石油、天然气和煤炭开发。
5. 格奥尔基耶娃，国际货币基金组织（IMF）主席（）
国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在接受采访时批评了政府提供的化石燃料补贴。 国际货币基金组织估计，这些补贴的年度直接成本已上升至 1.3 万亿美元。
格奥尔基耶娃表示：“逐步取消此类补贴是一项非常重要的任务，但世界尚未全心全意地接受这项任务。继续补贴化石燃料是没有意义的，我们知道我们不能继续下去。”
6. 全球环保组织
12月8日，路透社报道称，超过250个环保组织已在COP28上致信拜登，要求美国政府停止批准新的液化天然气设施，并停止对该行业的财政和外交支持。
信中称：“如果全球最大的液化天然气出口国没有表现出改变路线的迹象，那么任何在 COP28 上逐步淘汰所有化石燃料的努力都可能失败。”
7、中国气候变化事务特使解振华
对于化石燃料储存和废弃问题，中国气候变化问题特使解振华在12月9日的新闻发布会上表示：“我们希望为未来找到一个明确正确的方向，营造积极包容的氛围，让大家可以接受。 我对结果很满意。 如果我们不能解决这个问题，我不认为 COP28 会取得多大成功。”
当被问到：对于石油生产国来说，当谈到化石燃料时，“替代”（）这个表述比“逐步淘汰”（phase out）更容易被他们接受。 解振华回答：我和一个产油国的部长讨论过这个问题。 他告诉我，他们国家80%到90%的财政收入依赖于石油和天然气。 如果他们被消灭了，他们的国家将如何生存和发展？ 他有他的难处。 因此，我认为，在转型过程中，各国应该相互理解、相互支持、相互合作，找到解决问题的最佳方案。 这是我们最好的出路。
一些国家的声音
1. 中国
12月7日，国务院发布关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知。 文件提出大力发展新能源和清洁能源。 到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，电能占最终能源消费比重达到30%左右。 继续增加天然气生产和供应，优先使用新增天然气，保障居民生活和清洁取暖需求。
在确保能源供应安全的前提下，继续实施重点领域煤炭消费总量控制。 到2025年，京津冀及周边地区和长三角地区煤炭消费较2020年分别下降10%和5%左右。汾渭平原煤炭消费将实现负增长，重点减少非动力煤用量。
文件还指出，要积极关停整顿燃煤锅炉。 县级及以上建成区原则上不再建设35吨/小时及以下燃煤锅炉，重点地区不再建设集中供热以外的燃煤锅炉。地区。
2. 美国
美国政府在 COP28 上公布了旨在减少该国石油和天然气行业甲烷排放的规则。
美国环境保护署发表声明称，新政策将禁止对新钻油井生产的天然气进行常规燃烧，并要求石油公司监测油井场和压缩机站的甲烷泄漏情况。 还将制定一项计划，利用第三方遥感技术检测“超级排放源”释放的大量甲烷。
美国环保署署长迈克尔·雷根在新闻发布会上表示：“这些规定将在 2024 年至 2038 年间阻止约 5800 万吨甲烷排放到大气中，几乎相当于 2021 年电力行业的全部二氧化碳排放量。”
12月5日，据彭博社报道，美国总统气候问题特使约翰·克里表示：“我们没有真正的证据表明他们和许多其他公司正在做每家公司都需要做的事情。 我们必须诚实地面对这一点。 石油和天然气公司需要带头。”
3.沙特阿拉伯
沙特阿拉伯能源部长阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王表示，该国不会同意逐步淘汰化石燃料，并表示没有政府真正相信可以逐步淘汰化石燃料。
他还打趣说，如果有人认为这是一种高尚的道德选择，就让他们自己去实践，别人就会看到它能做出多大的贡献。
他还补充说，他希望任何公开支持消除化石燃料的人都公布他们的姓名和电话号码，以便有人可以打电话给他们询问他们将如何消除化石燃料。
4. 日本
在COP28论坛上，日本首相岸田文雄发表讲话，承诺日本将不再新建未减排的燃煤火力发电厂，减少温室气体排放。
岸田还呼吁发展中国家和新兴国家加速脱碳。 日本计划通过氨与煤混合燃烧技术来减少二氧化碳排放，以维持一定水平的燃煤发电。
