海南海事局发布海上风电项目交通安全监督管理办法

1、《办法》对海南省海上风电发展有何影响？

从海上风电建设现状来看，海上风电具有建设规模大、占用海域大、施工水环境恶劣、参与船舶数量多、建设和运维周期长、影响重大等特点。关于近海船舶的航行。 根据《办法》，从源头、事中、事后加强海上风电项目风险管控，有效补充和完善了海南辖区海上风电海事监管体系。

据悉，海南省于2022年印发《海南省海上风电场项目规划》，“十四五”期间，在临高、儋州、海南等沿海市县规划建设11个海上风电场。东方、乐东，建设规模1230万千瓦，相关规划已进入实施阶段。 《办法》有利于更好服务海南省海上风电项目开发建设，保障海上生命财产安全。

2、《办法》为保障海上风电项目交通安全采取了哪些重要措施？

从前期调研看，当前海上风电项目存在项目规划和选址不科学、企业安全生产主体责任落实不到位、参建船舶标准不高、人员出海安全管理困难、大型监管力度薄弱等问题。交通运输规模大，应急救援能力薄弱。 等情况，《办法》结合国家安全生产“三管三绝”和《国务院安委会办公厅、自然资源部、交通运输部、交通运输部、 《国资委、国家能源局关于加强海上风电项目安全风险防控的通知》等要求，从项目规划、建设、应急处置等方面加强全链条安全管理。 规划方面，要求项目规划与海上运输资源、通航保障、港口发展等规划相协调，与海上运输功能区保持安全距离。 要加强项目规划风险分析研究，通过开展项目通航安全影响分析研究，科学确定项目。 安全设施的选址、布局和建设，从源头上降低工程风险和对航行安全的影响。 在施工作业方面，《办法》明确了业主单位、施工单位、运维单位、总承包商单位等各方的安全生产责任和管理要求，强化了施工作业通航安全保障的监督管理。预案、应急预案、责任制度等，对施工船舶、作业人员、作业条件、大型运输等提出安全管理要求，加强施工作业重大安全风险管控。 在应急管理方面，要求项目方配备海上风电场救生设备，针对可能引发事故的情况制定应急预案，定期组织演练，加强台风等恶劣天气预警信息的接收和处理，落实台风期间船舶和人员的疏散报告。 健全与有关单位的应急协调联动机制，加强与有关单位和社会力量的联防联控和应急救援合作，坚决预防和遏制重大事故。

三、《办法》在防控海上风电项目海上交通安全重大风险方面提出了哪些重点措施？

《办法》充分考虑到海南省海上风电项目远离陆地、运营环境相对恶劣、受台风等恶劣天气影响较大、突发事件救援困难等实际情况。 同时，为弥补目前海南省海上风电项目海域海上交通支撑服务保障不足、深海快速应急响应救援能力薄弱的短板，“ 《办法》坚持以人为本的基本点，加强海上风电项目出海人员重大风险防范，为出海人员提供安全管理和航行安全信息。 在制度建设方面，提出了有针对性的保障措施，促进海南省海上风电项目安全可持续发展。

在出海人员管理方面，一是明确按照船员、作业人员、临时出海人员实行分类动态管理。 船员、作业人员应当按照规定持有相应证书和培训合格证，临时出海人员应当在出海前接受安全教育。 、确保出海人员满足海上安全的基本要求； 其次，明确业主单位应建立项目出海人员安全管理总台账，建设单位和运维单位应建立项目出海人员动态管理台账确保出海人员管理清晰明了。 情况已经很清楚了； 三是要求有关单位明确海上作业条件，不得要求船员冒险航行或操作人员冒险作业，并按规定为海上人员配备相应的救生设备，确保安全。海上人员。

航行安全信息化方面，要求根据项目地理位置、自然条件、船舶交通和管理条件，建设航行安全监控信息系统，结合项目航行安全影响分析研究，实现海上风电场交通状况、水文气象监测对海上风电场和海底电缆所在海域的船舶进行实时监测、自动识别、定位和跟踪，满足VHF语音通信和预警需求，为海上交通安全管理和海上风电场应急需求提供支持和保障。 为加强出国人员全流程管理，切实落实企业安全生产主体责任。