新型电力系统对垂直产业驱动范围和能力不断增强

电力是能源供需双方实现碳减排的中心环节。 受宏观经济增长、产业结构变化、电能替代等因素影响，我国电力需求增长空间较大，近中期增速较快。 同时，电力产业链通过新科技成果、新兴技术的应用，推动能源经济升级。

在近日召开的“能源电力‘双碳’转型路径成果发布暨电力数字化基础设施发展研究启动会上”，与会专家一致认为，新电力体系对垂直行业的带动范围和能力不断增强，在低碳电力产业在转型过程中，实现更加稳定、安全的电力系统需要付出一定的代价。 未来可以利用市场机制来缓解电力低碳转型的成本。

产业链投资是前10年近3倍

在新发展格局、“双碳​​”目标、新能源体系等多重战略叠加下，电力工业功能不断拓展，服务经济社会发展大局的地位不断提升。 新型电力体系建设高度依赖技术突破。 相应新模式、新业态的蓬勃发展将为经济升级提供新动力，动力产业属性不断强化。

“电力产业链未来将会有非常大规模的投资需求。” 国网能源院能源战略规划院高级研究员付冠军告诉记者，“十四五”期间电力行业年投资需求预计高于“十二五”五年计划”。 “十三五”期间增长2-3倍。 电力工业对经济的拉动作用不断增强。 “十四五”期间新增电力投资对GDP增长贡献率可达8%以上。 新能源每投资100亿元，可为GDP贡献约80亿元。 电力产业已从目前的化石能源基础，发展成为以技术创新为基础的新型电力系统产业链。 电力全产业链呈现出储能、电动汽车、综合能源、碳循环经济一体化发展趋势。 “电力产业链上下游将呈现延伸趋势。”

近期发布的《中国能源电力碳峰值碳中和路径及主要问题分析》（以下简称《报告》）也显示，未来电力系统将不断扩大带动垂直行业范围，电力工业将从提供电能产品开始扩展。 涉及生产流程、商业模式和行业重塑的解决方案。

业内人士表示，电力产业链的发展需要投资。 投资成本向产业链传导的过程，会带来整个产业链成本的上升。 因此，有必要加强顶层设计，针对不同发展阶段制定有针对性的政策。 发展战略。 新型电力系统产业导入期，需要制定相应的扶持政策，促进产业链健康发展，合理监管，加强原始创新引导，通过技术突破寻求成本降低空间； 在新型电力系统产业发展的成熟阶段，应实施完善的监管措施，确保电力产业链的稳定运行。

经济账需要算

实现电力安全、低碳、经济转型，将带来全产业链成本上升。 《报告》显示，由于新能源系统成本增加，近中期内供电成本将出现波动上升。 测算显示，新能源渗透率超过15%后，系统成本进入快速增长的临界点。 预计2030年供电成本较2020年增长18%-20%； 长期“双碳”改造成本与电力系统脱碳程度呈正相关，预计2060年电力系统实现负排放成本将比零碳高17%左右排放情景。

业内专家一致认为，我国电力行业要实现低碳转型，必须算好经济账。 “电价不应该成为经济发展和民生能源消费的负担，还需要在拉动节能减排、鼓励新能源消费方面发挥杠杆作用。” 国网能源院能源战略与规划研究所研究员龚一顺告诉记者，当前能源转型总体成本快速上升，但缺乏有效渠道，不利于低谷平稳持续发展。电力行业碳转型。

完善市场机制

面对电力低碳转型的高昂成本，业内专家认为，需要加强顶层设计，科学规划转型路径，在不同发展阶段制定有针对性的发展策略。 在电力低碳转型初期，应制定适当的支持政策，促进产业链健康发展，加强对原始技术创新的引导，通过技术突破寻找降低成本的空间。

“缓解电力低碳转型成本，公平、及时是要求，价格机制是途径，有效的市场与有作为的政府相结合是手段。” 龚宜春表示，通过健全的价格机制，形成科学反映供需关系的合理电价。 ，有助于缓解电力低碳转型的发展成本。 在有效市场方面，设计市场机制时，要统筹考虑并有效疏导转型过程中涉及的电力平衡、容量保障、应急备份等服务成本。 对于有为的政府来说，政策措施的推出必须有节奏、有进有退。 “以风电、光伏为例，从补贴鼓励发展，到减少补贴、平价新增机组，再到推动进入市场实现有效配置，政府需要采取不同的引导措施在不同的阶段。”

国网能源研究院管理咨询所管理创新研究室主任刘进表示，电力市场和碳市场（以下简称“电碳”）是主要的市场机制。 两个市场的协调发展对于实现高效、低成本的碳减排至关重要，推动能源绿色低碳转型具有重要作用。 电力与碳市场协同应重点关注四个重点：统筹考虑火电功能定位，保障电力安全可靠供应； 促进碳价和电价有效传导，合理分摊碳减排成本； 推动碳交易、绿色电力交易、绿色证书交易对接； 建立绿色电力追溯认证体系。 “对于电力企业来说，在碳交易过程中，碳价格间接影响电力交易价格，并体现在供电成本上。建议建立碳成本传导配套补偿机制，避免过度征收碳成本电力行业并推高终端电价。”